РЕЦЕНЗИЯ № 2 НА МОНОГРАФИЮ КАРДАШОВОЙ И.Б.
Авторы рецензии: А.В. Астапенков, Г.И. Калмыков, М.Я. Масленников
Тема работы Кардашовой И.Б.: "МВД РОССИИ В СИСТЕМЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Аннотация рецензируемой книги адресует ее вниманию широкого круга читателей. Такая посылка по большому счету не противоречит профильному названию книги, так как обеспечение национальной безопасности и составляющих ее компонентов является весьма содержательной частью Основного Закона нашей страны - Конституции Российской Федерации.
Обратимся к конституционным нормам, в которых зафиксированы объекты безопасности: права и свободы человека и гражданина (ст. 2, 45, 46), труд и здоровье людей (ст. 7), достоинство личности (ст. 21), честь и доброе имя (ст. 23), государственная территория (ст. 4), земля, окружающая среда, природа, природные ресурсы и их охрана (ст. 9, 58, 72), все виды собственности (ст. 8), основы конституционного строя и государства (ст. 13), общественная и экономическая безопасность (ст. 72), суверенитет, независимость и государственная целостность страны (ст. 80).
На основе системного анализа указанных и других конституционных норм автор научно обоснованно и убедительно делает методологически выверенный вывод об иерархической системе объектов национальной безопасности - это личность, общество и государство (с. 31).
Справедливости ради отметим, что автор взялся за очень сложную научную проблему, что обусловливается недавними идеологическими наслоениями не только в "классических" теоретических работах, но и фактически в практической направленности государственной машины, на деле изо дня в день, из года в год, на протяжении восьмидесяти лет обслуживающей идеологизированную политику не всегда добросовестных политических деятелей. Влияния этих обстоятельств не избежал и автор, без должной критики процитировавший некоторых "пророков" и теоретиков, в прошлом неоспоримых авторитетов, у которых обозначенные социальные ценности разошлись с практикой их угнетения и подавления (с. 18, 59, 60, 116). Отмеченный фактор, впрочем, нейтрализуется тем, что при использовании огромного количества нормативных правовых и литературных источников без указанных издержек не обойтись.
Монография интересна и содержательна. В ее трех разделах восемь глав, в свою очередь подразделяемых на 19 параграфов. При этом, как представляется, автор избрал достаточно оригинальный ключ подачи материала, назвав "забойный" первый раздел "Методологические основы обеспечения национальной безопасности", в котором глубоко проанализированы проблемные, философские, теоретические и правовые характеристики основ национальной безопасности: сущность, содержание и понятийный аппарат; структура системы национальной безопасности; правовые основы ее обеспечения.
При анализе системы национальной безопасности в двух главах разд. II основательно представлены составляющие системы - национальные интересы и угрозы национальной безопасности.
